1. Общие положения
1.1. Настоящая Инструкция устанавливает общие требования пожарной безопасности при выполнении строительно-монтажных и ремонтных работ работниками …. «………………….», далее – Организация, на строительных (строительно-монтажных) участках и иных объектах Организации и является обязательной для исполнения всеми работающими.
1.2. При обеспечении пожарной безопасности наряду с настоящей Инструкцией следует руководствоваться стандартами, строительными нормами и правилами, правилами пожарной безопасности, нормами технологического проектирования и другими утвержденными в установленном порядке нормативными документами, регламентирующими требования пожарной безопасности.
1.3. При производстве указанных работ обязательны к исполнению требования, изложенные в проектно-сметной документации на строительство, которая должна быть утверждена и согласована в установленном порядке.
1.4. При подготовке и проведении строительно-монтажных работ приказом по Организации должен быть определен порядок обеспечения пожарной безопасности, назначены ответственные исполнители.
1.5. При заключении Организацией договоров с подрядными организациями на проведение строительно-монтажных работ должна оговариваться ответственность юридического лица за обеспечение пожарной безопасности.
1.6. Перед допуском к производству строительно-монтажных и ремонтных работ работник независимо от занимаемой должности или профессии (специальности) и стажа работы должен пройти:
• вводный инструктаж по пожарной безопасности – в день приема на работу;
• вводный инструктаж по охране труда – в день приема на работу;
• первичный инструктаж по пожарной безопасности на рабочем месте – в первый рабочий день перед началом работы;
• первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте – в первый рабочий день перед началом работы;
• стажировку на рабочем месте – в срок в соответствии с требованиями ГОСТ 12.0.004-2015 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения».
1.7. Работник, допущенный к самостоятельной работе, должен знать и неукоснительно соблюдать требования:
• норм и правил по пожарной безопасности РФ, касающихся деятельности работника;
• настоящей Инструкции и нормативно-распорядительных документов по пожарной безопасности Организации, касающихся деятельности работника, установленного в Организации противопожарного режима.
1.8. В процессе работы работник проходит:
• повторный инструктаж по пожарной безопасности на рабочем месте – один раз в шесть месяцев;
• повторный инструктаж по охране труда на рабочем месте – один раз в три месяца.
1.9. Руководители и специалисты, лица, назначенные ответственными за пожарную безопасность, и работники, выполняющие газорезательные, электросварочные и иные огневые работы), проходят обучение пожарно-техническому минимуму в объеме своих должностных обязанностей – в течение первого месяца работы, далее по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.
1.10. Во исполнение требований противопожарного режима работник:
• должен уметь пользоваться первичными средствами пожаротушения и противопожарным инвентарем;
• в случаях возгорания или пожара знать порядок вызова подразделения «пожарной охраны»;
• знать пути экстренной эвакуации на случай пожара, взрыва или иной чрезвычайной ситуации.
1.11. Работнику запрещается:
• курить вне предназначенных для этих целей мест;
• приносить на работу материалы и вещества с неизвестными пожароопасными свойствами;
• приносить на работу и пользоваться самодельными электронагревательными приборами.
1.12. Работник, допустивший нарушение или невыполнение требований законодательных, нормативных правовых актов по пожарной безопасности РФ и настоящей Инструкции, рассматривается как нарушитель производственной дисциплины, и на него может быть наложено дисциплинарное взыскание в соответствии со статьей 192 Трудового кодекса РФ.
1.13. При этом может быть подвергнут внеочередной проверке знаний требований пожарной безопасности.
1.14. В случаях, предусмотренных действующим законодательством РФ, несет административную, материальную и уголовную ответственность.
2. Порядок содержания территорий, зданий, сооружений и помещений, в том числе эвакуационных путей
2.1. До начала строительства на строительной площадке должны быть снесены все строения и сооружения, находящиеся в противопожарных разрывах.
При сохранении существующих строений должны быть разработаны соответствующие противопожарные мероприятия.
2.2. Ограждения строительных площадок следует выполнять из металлических элементов.
2.3. Расположение производственных, складских и вспомогательных зданий и сооружений на территории строительства должно соответствовать утвержденному в установленном порядке генеральному плану, разработанному в составе проекта организации строительства с учетом требований нормативных правовых актов и нормативных документов по пожарной безопасности.
Строительные площадки должны быть оборудованы двумя и более въездами на территорию.
Дороги должны иметь покрытие, пригодное для проезда пожарных автомобилей в любое время года. Ворота для въезда на территорию строительства должны быть шириной не менее 4 м.
У въездов на строительную площадку устанавливаются (вывешиваются) планы с нанесенными строящимися основными и вспомогательными зданиями и сооружениями, въездами, подъездами, местонахождением водоисточников, средств пожаротушения и связи.
Отдельные блок-контейнеры, используемые в качестве административно-бытовых помещений, допускается располагать двухэтажными группами не более 10 штук в группе и площадью не более 800 кв. м. От этих групп до других объектов допускается расстояние не менее 15 м.
Проживание людей в указанных помещениях на территории строительства не допускается за исключением временных административно-бытовых городков повторного применения, предназначенных для пребывания иностранных и иногородних работников.
К началу основных работ по строительству должно быть предусмотрено противопожарное водоснабжение от пожарных гидрантов или из резервуаров (водоемов).
Ко всем строящимся и эксплуатируемым зданиям (в т. ч. временным), местам открытого хранения строительных материалов, конструкций и оборудования обеспечивается свободный подъезд. Устройство подъездов и дорог к строящимся зданиям необходимо завершить к началу основных строительных работ.
2.4. Устройство указанных подъездов и дорог, их количество, размеры, расстояния между зданиями и строениями (сооружениями) должны соответствовать требованиям статьи 69 главы 16 и статьи 98 главы 22 Закона № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», генплану и проектно-сметной документации.
3. Требования пожарной безопасности при проведении строительно-монтажных работ
3.1. Производство работ внутри зданий и сооружений с применением горючих веществ и материалов одновременно с другими строительно-монтажными работами, связанными с применением открытого огня (сварка и др.), запрещается.
3.2. Работы по огнезащите металлоконструкций производятся одновременно с возведением объекта.
3.3. Хранение на открытых площадках горючих строительных материалов (пиломатериалы, толь, рубероид и т. п.), изделий и конструкций из горючих материалов, а также оборудования и грузов в горючей упаковке осуществляется в штабелях или группами площадью не более 100 кв. м.
Расстояние между штабелями (группами) и от них до строящихся или существующих объектов должно составлять не менее 24 м.
3.4. В строящихся зданиях разрешается располагать временные мастерские и склады (за исключением складов горючих веществ и материалов, а также оборудования в горючей упаковке, производственных помещений или оборудования, связанных с обработкой горючих материалов). Размещение административно-бытовых помещений допускается в частях зданий, выделенных глухими противопожарными перегородками 1-го типа и перекрытиями 3-го типа.
При этом не должны нарушаться условия безопасной эвакуации людей из частей зданий и сооружений.
3.5. Запрещается:
• размещение временных складов (кладовых), мастерских и административно-бытовых помещений в строящихся зданиях, имеющих не защищенные от огня несущие металлические конструкции и панели с горючими полимерными утеплителями;
• использование строящихся зданий для проживания людей.
3.6. Допускается на период строительства объекта для защиты от повреждений покрывать негорючие ступени горючими материалами.
3.7. Предусмотренные проектом наружные пожарные лестницы и ограждения на крышах строящихся зданий устанавливаются сразу же после монтажа несущих конструкций.
3.8. Строительные леса и опалубка выполняются из материалов, не распространяющих и не поддерживающих горение.
3.9. При строительстве объекта в три этажа и более следует применять инвентарные металлические строительные леса.
Строительные леса на каждые 40 м по периметру построек необходимо оборудовать одной лестницей или стремянкой, но не менее чем двумя лестницами (стремянками) на все здание. Настил и подмости лесов следует периодически и после окончания работ очищать от строительного мусора, снега, наледи, а при необходимости посыпать песком.
Запрещается конструкции лесов закрывать (утеплять) горючими материалами (фанерой, пластиком, древесноволокнистыми плитами, брезентом и т. п.).
3.10. Транспаранты и баннеры, размещаемые на фасадах жилых, административных или общественных зданий, выполняются из негорючих или трудногорючих материалов.
Прокладка внутри вентилируемого фасада открытым способом электрических кабелей и проводов с изоляцией, выполненной из горючих материалов, не допускается.
3.11. Руководитель объекта должен обеспечить для эвакуации людей со строящихся высотных сооружений наличие не менее двух лестниц соответствующей длины из негорючих материалов на весь период строительства.
3.12. При наличии горючих материалов на объектах принимаются меры по предотвращению распространения пожара через проемы в стенах и перекрытиях (герметизация стыков внутренних и наружных стен и междуэтажных перекрытий, уплотнение в местах прохода инженерных коммуникаций с обеспечением требуемых пределов огнестойкости).
Проемы в зданиях и сооружениях при временном их утеплении заполняются негорючими или трудногорючими материалами.
3.13. Временные сооружения (тепляки) для устройства полов и производства других работ выполняются из негорючих или трудногорючих материалов.
3.14. Укладку горючего и трудногорючего утеплителя и устройство гидроизоляционного ковра на покрытии, устройство защитного гравийного слоя, монтаж ограждающих конструкций с применением горючих утеплителей следует производить на участках площадью не более 500 кв. м.
На местах производства работ количество утеплителя и кровельных рулонных материалов не должно превышать сменную потребность.
Горючий утеплитель необходимо хранить вне строящегося здания в отдельно стоящем сооружении или на специальной площадке на расстоянии не менее 18 м от строящихся и временных зданий, сооружений и складов.
3.15. Запрещается по окончании рабочей смены оставлять неиспользованный горючий утеплитель, несмонтированные панели с горючим утеплителем и кровельные рулонные материалы внутри зданий или на их покрытиях, а также в зоне противопожарных расстояний.
3.16. После устройства теплоизоляции в отсеке необходимо убрать ее остатки и немедленно нанести предусмотренные проектом покровные слои огнезащиты.
3.17. При повреждении металлических обшивок панелей с горючим утеплителем принимаются незамедлительные меры по их ремонту и восстановлению с помощью механических соединений.
3.18. Запрещается при производстве работ, связанных с устройством гидро- и пароизоляции на кровле, монтажом панелей с горючими и трудногорючими утеплителями, производить электросварочные и другие огневые работы.
3.19. Все работы, связанные с применением открытого огня, должны проводиться до начала использования горючих материалов.
3.20. Места проведения пожароопасных (огневых) работ должны быть обеспечены первичными средствами пожаротушения, очищены от сгораемых материалов, оснащены предупреждающими знаками в соответствии с «ГОСТ 12.4.026-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний».
3.21. С целью исключения попадания раскаленных частиц и материала в смежные помещения, соседние этажи и т. п. все смотровые, технологические и другие люки (лючки), вентиляционные, монтажные и другие проемы (отверстия) в перекрытиях, стенах и перегородках помещений, где проводятся пожароопасные работы, должны быть закрыты негорючими материалами.
3.22. По окончании работ необходимо убрать оборудование и материалы, провести осмотр места проведения пожароопасных работ через 3–5 часов.
3.23. Указанные работы должны проводиться в строгом соответствии с требованиями Инструкции о мерах пожарной безопасности при проведении огневых работ, принятой в Организации.
3.24. Использование агрегатов для наплавления рулонных материалов с утолщенным слоем допускается при устройстве кровель только по железобетонным плитам и покрытиям с применением негорючего утеплителя.
Заправка топливом агрегатов на кровле должна проводиться в специальном месте, обеспеченном двумя огнетушителями и ящиком с песком.
Запрещается хранение на кровле топлива для заправки агрегатов и пустой тары из-под топлива.
3.25. Сушка одежды и обуви производится в специально приспособленных для этих целей помещениях объекта с центральным водяным отоплением либо с применением водяных калориферов.
Запрещается устройство сушилок в тамбурах и других помещениях, располагающихся у выходов из зданий.
В зданиях из металлических конструкций с полимерными утеплителями на период производства строительных работ допускается применять только системы воздушного или водяного отопления с размещением топочных устройств за пределами зданий на расстоянии не менее 18 м или за противопожарной стеной.
3.26. Запрещается применение открытого огня, а также использование электрических калориферов и газовых горелок инфракрасного излучения в помещениях для обогрева рабочих.
3.27. Передвижные установки с газовыми горелками инфракрасного излучения, размещаемые на полу, должны иметь специальную устойчивую подставку. Баллон с газом должен находиться на расстоянии не менее 1,5 м от установки и других отопительных приборов, а от электросчетчика, выключателей и других электроприборов – не менее 1 м.
Расстояние от горелок до конструкции из горючих материалов должно быть не менее 1 м, материалов, не распространяющих пламя, – не менее 0,7 м, негорючих материалов – не менее 0,4 м.
3.28. При эксплуатации горелок инфракрасного излучения запрещается:
• пользоваться установкой в помещениях без естественного проветривания или искусственной вентиляции с соответствующей кратностью воздухообмена, а также в подвальных или цокольных этажах;
• использовать горелку с поврежденной керамикой, а также с видимыми языками пламени;
• пользоваться установкой, если в помещении появился запах газа;
• направлять тепловые лучи горелок непосредственно в сторону горючих материалов, баллонов с газом, газопроводов, электропроводок и др.;
• при работе на открытых площадках (для обогрева рабочих мест и для сушки увлажненных участков) следует применять только ветроустойчивые горелки.
3.29. Воздухонагревательные установки размещаются на расстоянии не менее 5 м от строящегося здания.
Емкость для топлива должна быть объемом не более 200 л и находиться на расстоянии не менее 10 м от воздухонагревателя и не менее 15 м от строящегося здания. Топливо к воздухонагревателю следует подавать по металлическому трубопроводу.
Соединения и арматура на топливопроводах изготавливаются в заводских условиях и монтируются так, чтобы исключалось подтекание топлива. На топливопроводе у расходного бака устанавливается запорный клапан для прекращения подачи топлива к установке в случае пожара или аварии.
3.30. При монтаже и эксплуатации установок, работающих на газовом топливе, соблюдаются следующие требования:
• оборудование теплопроизводящих установок стандартными горелками, имеющими заводской паспорт;
• устойчивая работа горелок без отрыва пламени и проскока его внутрь горелки в пределах необходимого регулирования тепловой нагрузки агрегата;
• обеспечение вентиляцией помещения с теплопроизводящими установками трехкратного воздухообмена.
3.31. При эксплуатации теплопроизводящих установок запрещается:
• работать с нарушенной герметичностью топливопроводов, неплотными соединениями корпуса форсунки с теплопроизводящей установкой, неисправными дымоходами, вызывающими проникновение продуктов горения в помещение, неисправными электродвигателями и пусковой аппаратурой, а также при отсутствии тепловой защиты электродвигателя и других неисправностях;
• работать при неотрегулированной форсунке (с ненормальным горением топлива);
• применять резиновые или полихлорвиниловые шланги и муфты для соединения топливопроводов;
• устраивать горючие ограждения около теплопроизводящей установки и расходных баков;
• отогревать топливопроводы открытым пламенем;
• зажигать рабочую смесь через смотровой глазок;
• регулировать зазор между электродами свечей при работающей теплопроизводящей установке;
• допускать работу теплопроизводящей установки при отсутствии защитной решетки на воздухозаборных коллекторах.
3.32. Внутренний противопожарный водопровод и автоматические системы пожаротушения, предусмотренные проектом, необходимо монтировать одновременно с возведением объекта. Противопожарный водопровод вводится в действие до начала отделочных работ, а автоматические системы пожаротушения и сигнализации – к моменту пусконаладочных работ (в кабельных сооружениях – до укладки кабелей).
3.33. Все строительные площадки должны быть оборудованы электрическим освещением с соблюдением Правил устройства электроустановок, пожарными постами и телефонной связью.
3.34. Сбор строительного мусора должен осуществляться в специально отведенном для этого месте ежедневно с последующим его вывозом.
3.35. На строительных площадках запрещается сжигание мусора и уборка помещений, очистка строительных конструкций, оборудования и т. п. при помощи легковоспламеняющихся и горючих жидкостей.
4. Обязанности и действия работников при пожаре
4.1. Каждый работник при обнаружении пожара или признаков горения (задымление, запах гари, повышение температуры и т. п.) обязан:
• незамедлительно сообщить о пожаре по телефону «01», с мобильного телефона – по номеру «112», в пожарную охрану, не задумываясь о том, что звонок в пожарную охрану сделал кто-нибудь другой;
• при этом необходимо назвать адрес строительного объекта, место возникновения пожара, а также сообщить свою фамилию и номер своего телефона;
• если не сработала (при наличии) автоматическая система оповещения (сирена или речевое звуковое предупреждение об опасности), необходимо как можно быстрее нажать кнопку системы оповещения (как правило, красного цвета), при нажатии на кнопку происходит звуковое оповещение об опасности. В отсутствие указанной системы или при ее неисправности принять меры к оповещению людей о пожаре – своим голосом или через других работников;
• сообщить о пожаре любому из руководителей (получив сигнал о пожаре, руководство Организации сможет привлечь все имеющиеся силы и средства объекта к осуществлению необходимых мероприятий по предотвращению развития пожара и задымления помещений здания);
• до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожара имеющимися первичными средствами пожаротушения, соблюдая при этом личные меры безопасности;
• по прибытии пожарной охраны оказывать ей содействие при тушении пожара под руководством руководителя тушения пожара, прибывшей пожарной охраны.
5. Обязанности руководителей и ответственных лиц за пожарную безопасность строительного участка при обнаружении пожара
5.1. Любой из руководителей строительного участка (руководитель участка, прораб, мастер) или ответственное лицо за пожарную безопасность по прибытии к месту пожара обязан:
• продублировать сообщение о возникновении пожара в пожарную охрану и поставить в известность руководство Организации;
• принять руководство действиями работников при пожаре на себя;
• в случае угрозы жизни людей немедленно организовать их спасение (организовывать эвакуацию людей), организовывать применение имеющихся средств пожаротушения;
• при необходимости дать распоряжения на отключение электроэнергии (за исключением систем противопожарной защиты), остановку работы оборудования, принять меры к перекрытию газовых и водяных коммуникаций, выполнить другие мероприятия, способствующие предотвращению развития пожара и задымления помещений здания;
• прекратить все работы в здании, кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара;
• удалить за пределы опасной зоны всех работников, не участвующих в тушении пожара;
• осуществить общее руководство по тушению пожара (с учетом специфических особенностей объекта) до прибытия подразделения пожарной охраны;
• обеспечить соблюдение требований безопасности работниками, принимающими участие в тушении пожара;
• одновременно с тушением пожара организовать эвакуацию и защиту материальных ценностей и документов;
• пресекать панику среди работников;
• осуществить проверку эвакуированных людей в установленном месте сбора с целью проверки наличия состава персонала и определения лиц, оставшихся в зоне пожара, для их спасения;
• организовать охрану эвакуированного имущества, материальных ценностей и документов;
• организовать встречу прибывающего подразделения пожарной охраны.
5.2. По прибытии пожарной охраны необходимо оказать помощь ее сотрудникам в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара.
5.2.1. Важно помнить, что прибывшие по вызову подразделения пожарной охраны не смогут мгновенно приступить к боевым действиям по тушению пожара без проведения соответствующей разведки, которая необходима для оценки обстановки и принятия правильных решений.
5.2.2. В связи с чем руководителю тушения пожара государственной пожарной охраны руководством строительного участка должна быть предоставлена следующая информация:
• наличие и характер угрозы людям, их местонахождение, пути, способы и средства спасения (защиты), а также необходимость защиты (эвакуации) имущества;
• наличие и возможность вторичных проявлений опасных факторов пожара, в том числе обусловленных особенностями технологического строительного процесса на объекте пожара;
• точное место и площадь горения, что именно горит, а также пути распространения огня и дыма;
• наличие, состояние и возможность использования средств противопожарной защиты объекта;
• местонахождение, состояние, возможность использования ближайших водоисточников;
• наличие электроустановок под напряжением и целесообразность их отключения;
• возможные пути ввода сил и средств пожарной охраны для спасения людей и тушения пожара, а также иные сведения, необходимые для выбора решающего направления боевых действий руководителем тушения пожара.
5.2.3. Далее необходимо действовать по распоряжениям и указаниям руководителя тушения пожара прибывшего наряда пожарной охраны.